Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Głogowie

Pytanie 1:
Wykonawca wnosi o uaktualnienie publikatora ustawy Prawo Pocztowe (ze zmianami)

Odpowiedź:
Zamawiający wprowadza aktualny publikator ustawy Prawo Pocztowe dokonując modyfikacji opisu przedmiotu zamówienia (Rozdział IV. ust. 1 Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia zwaną dalej SIWZ), który otrzymuje nowe brzmienie:
„1.. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych na rzecz Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Głogowie, polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym oraz doręczanie Zamawiającemu zwrotnych potwierdzeń odbioru po skutecznym doręczeniu, a także zwrot do Zamawiającego przesyłek pocztowych niedoręczonych odbiorcy po wyczerpaniu wszystkich możliwości ich doręczenia lub wydania, wraz z usługą codziennego odbioru przesyłek pocztowych, zgodnie
z właściwymi przepisami, a w szczególności:
a) ustawą z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2188, z 2019 r., poz. 1501, 1495, 2005),
b) rozporządzeniem Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 29 kwietnia 2013 r. w sprawie warunków wykonywania usług powszechnych przez operatora wyznaczonego (Dz. U. z 2013 r., poz. 545),
c) rozporządzenie ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 26 listopada 2013 r. w sprawie reklamacji usługi pocztowej (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 474),
d) międzynarodowymi przepisami pocztowymi w zakresie świadczenia usług pocztowych w obrocie zagranicznym, o ile stanowią inaczej niż to zostało uregulowane przepisami ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2188, z 2019 r., poz. 1501, 1495, 2005).

Pytanie 2:
Wykonawca wnosi o wykreślenie  z pkt. IV opis przedmiotu zamówienia pkt. 3.2. c) oraz e) ze względu na zmianę konwencji świadczenia usług w obrocie zagranicznym, na podstawie której wyeliminowano przesyłki polecone ekonomiczne pozostawiając przesyłki  polecone priorytetowe.

Odpowiedź:
Zamawiający wykreśla z Rozdziału IV. SIWZ (opis przedmiotu zamówienia) pkt. 3.2 lit. c)
oraz lit. e).

Pytanie 3:
Zamawiający w Załączniku w pkt. IV ust.4 opisu przedmiotu zamówienia, określa charakterystykę przesyłek, które rozumie pod pojęciem gabaryt A oraz gabaryt B.
 
Od 1 kwietnia 2019 r. obowiązuje nowy cennik usług powszechnych zatwierdzony przez Prezesa Komunikacji Elektronicznej, do stosowania, którego wobec swoich klientów, Wykonawca jako operator wyznaczony, jest zobowiązany.
 
Zasadniczą zmianą w Cenniku usług powszechnych w obrocie krajowym i zagranicznym jest zmniejszenie liczby pozycji cennikowych, z dotychczasowych 12 do 6. Ma to na celu uproszczenie oraz zapewnienie większej przejrzystości.
 
Dotychczas, cena usługi listowej w obrocie krajowym uzależniona była od następujących parametrów:
•         masa (trzy przedziały wagowe: do 350g; ponad 350g – 1000g; ponad 1000g – 2000g),
•         gabaryt (dwie wielkości przesyłki – A i B),
•         kategoria czasu doręczenia (Ekonomiczna i Priorytetowa).
 
W aktualnym cenniku zrezygnowano z gabarytów A i B i wprowadzono nowe formaty dla przesyłek listowych w obrocie krajowym. Cena usługi listowej nierejestrowanej, poleconej i wartościowej uzależniona będzie głównie od dwóch parametrów:
•         kategoria czasu doręczenia (Ekonomiczna i Priorytetowa).
•         format przesyłek:
S – maksymalny wymiar koperty C5 (162 × 229 x 20mm) do 500g,
M – maksymalny wymiar koperty C4 (229 × 324 x 20mm) do 1000g,
L– ponad wymiar koperty C4 (suma wymiarów nie może przekroczyć 900mm, przy czym długość nie może być, większa niż 600mm) - do 2000g.
 
W związku z powyższym Wykonawca zwraca się z prośbą o dostosowanie zapisów zamówienia do nowego sposobu określania rozmiaru przesyłek oraz dokonanie odpowiednich zmian w formularzu cenowym.
 
Pozostawienie zapisów w formie obecnej nie daje Wykonawcy możliwości wycenienia pozycji w najkorzystniejszym dla Zamawiającego wariancie cenowym. Obecnie przesyłki określone przez Zamawiającego jako gabaryt A wycenione zostaną zgodnie z formatem L. Taki sposób wyceny przesyłek, może w sposób sztuczny zawyżyć wartość Zamówienia, a tym samym zakłócić konkurencyjność oferty Wykonawcy. W przypadku wpłynięcia w postępowaniu wyłącznie oferty Wykonawcy wycena zgodna z charakterystyką przesyłek wskazaną przez Zamawiającego może doprowadzić do znacznego przekroczenia budżetu Zamawiającego, co w konsekwencji może skutkować unieważnieniem postępowania.

Odpowiedź:
Zamawiający wprowadza poprawione zapisy w Rozdziale IV. ust. 4 SIWZ (opis przedmiotu zamówienia):
„4. Wymiary oraz waga przesyłek listowych:
S – maksymalny wymiar koperty C5 (162 × 229 x 20mm) do 500g,
M – maksymalny wymiar koperty C4 (229 × 324 x 20mm) do 1000g,
L– ponad wymiar koperty C4 (suma wymiarów nie może przekroczyć 900mm, przy czym długość nie może być, większa niż 600mm) - do 2000g.”
Zmiany w formularzu ofertowym określono w odpowiedzi do pytania nr 7.

Pytanie 4:
Wykonawca wnosi o dookreślenie zapisu pkt. 17 i 18 rozdz. IV opis przedmiotu zamówienia poprzez dodanie po słowie „Reklamację” słów „w obrocie krajowym” oraz po słowie „Termin” słów „w obrocie krajowym”.

Odpowiedź:
Zamawiający wprowadza poprawione zapisy w Rozdziale IV ust. 17 i 18 SIWZ (opis przedmiotu zamówienia).:
„17. Reklamację w obrocie krajowym z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania usługi Zamawiający może zgłosić do Wykonawcy po upływie 14 dni od nadania przesyłki rejestrowanej, nie później niż 12 miesięcy od ich nadania.
18. Termin w obrocie krajowym udzielenia odpowiedzi na reklamację nie może przekroczyć 30 dni od dnia otrzymania reklamacji.”

Pytanie 5:
Wykonawca wnosi o ujednolicenie zapisu pkt. 6.2 rozdz. IV opis przedmiotu zamówienia którego elementy zawarto w pkt. 6.6.

Odpowiedź:
Zamawiający informuje, że w Rozdziale IV SIWZ, tj. w opisie przedmiotu zamówienia nie występują podpunkty 6.2. i 6.6.

Pytanie 6:
W związku z wyrażaniem przez Zamawiającego chęci korzystania z programów rabatowych stosowanych przez Wykonawcy pkt.2 rozdz.XVI opis sposobu obliczania ceny. Wykonawca informuje, że możliwość skorzystania z  stosowanych przez niego taryf specjalnych wiąże się, z koniecznością zrealizowania przez klienta szeregu dodatkowych czynności związanych z przygotowaniem lub opracowaniem przesyłek, oraz nadaniem przez klienta określonego wolumenu w okresie miesiąca kalendarzowego.

Klient ubiegający się o zastosowanie taryfy specjalnej.
W przypadku przesyłek nierejestrowanych poza nadaniem określonego wolumenu wymagane jest:
1) maszynowe nanoszenie adresu, zgodne z Polskimi Normami, gwarantujące jego odczytywanie przez czytnik listowych maszyn rozdzielczych,
2) ostemplowanie przesyłek nierejestrowanych datą nadania (odcisk z maszyny do frankowania) lub umieszczenie napisów informujących o odstąpieniu od ich stemplowania i po uzgodnieniu z Wykonawcą naniesienie daty i miejsca nadania,
3) posortowanie przesyłek nierejestrowanych według kategorii na ekonomiczne i priorytetowe,
4) posortowanie przesyłek nierejestrowanych według kodów pocztowych w zakresie uzgodnionym z Wykonawcą, minimum do drugiej cyfry kodu pocztowego,
5) nadanie przesyłek nierejestrowanych w uzgodnionej z Wykonawcą placówce pocztowej nadawczej,
6) sporządzanie przez nadawcę zestawień ilościowo-wartościowych przesyłek nierejestrowanych, według kategorii, rodzajów gabarytów oraz przedziałów wagowych, zgodnie z cennikiem w dwóch egzemplarzach, z których jeden jest przeznaczony dla pocztowej placówki nadawczej albo przekazanie ich do pocztowej placówki nadawczej przy wykorzystaniu systemu Elektroniczny Nadawca* albo uzgodnionego z Pocztą Polską formatu elektronicznej książki nadawczej,
7) informowanie placówki pocztowej nadawczej o planowanym nadaniu.

W przypadku przesyłek rejestrowanych miejscowych poza nadaniem określonego wolumenu wymagane jest:
1) wydzielanie przez nadawcę w osobny strumień, na etapie nadawania, przesyłek poleconych miejscowych z całej partii nadawanych przesyłek poleconych,
2) sporządzanie przez nadawcę pocztowej książki nadawczej dla przesyłek poleconych miejscowych  (w dwóch egzemplarzach, z których jeden jest przeznaczony dla placówki pocztowej nadawczej) albo przekazanie jej przy wykorzystaniu systemu Elektroniczny Nadawca albo uzgodnionego z Wykonawcą formatu elektronicznej książki nadawczej; pocztowa książka nadawcza nie może obejmować przesyłek innych niż przesyłki polecone miejscowe,
3) przekazanie przesyłek poleconych miejscowych do nadania zgodnie z kolejnością wpisów w pocztowej książce nadawczej.
 
Wykonawca informuje, że rabaty naliczane są niezależnie od siebie.
W związku z powyższym, czy Zamawiający przewiduje  wykonywanie dodatkowych czynności, umożliwiających zastosowanie taryf rabatowych?

Odpowiedź:
Zamawiający informuje, iż nie wyrażał chęci korzystania z programów rabatowych i nie będzie takiej chęci wyrażał w najbliższej przyszłości.
 
Pytanie 7:
Wykonawca wnosi o modyfikację formularza ofert poprzez:
a/ przesyłki zagraniczne – strefa A rozbicie wagi na przedziały do 50g, od 50 do 100 g, od 100 do 350 g, ,od 350 do 500 g, od 500 do 1000 g, od 1000 do 2000 g oraz usuniecie gabarytów, które nie występują w obrocie zagranicznym
b/ określenie w każdej pozycji zwroty – Formatów zwracanych przesyłek tj. S do 500 g, M do 1000 g, L do 2000 g
c/ określenie w każdej pozycji przesyłek do nadania w obrocie krajowym – Formatów  przesyłek tj. S do 500 g, M do 1000 g, L do 2000 g oraz usuniecie gabarytów.

Odpowiedź:
Zamawiający wprowadza poprawiony formularz ofertowy (zał. nr 1 do SIWZ) do pobrania TUTAJ.


W związku z dodatkowym czasem niezbędnym na wprowadzenie zmian w ofercie wynikających z ww. odpowiedzi, Zamawiający zmienia termin składania ofert w postępowaniu, który ustala się następująco:

1. Termin składania ofert: do dnia 10.12.2019 r. do godziny 9⁵⁰
2. Termin otwarcia ofert: dnia 10.12.2019 r. o godz. 10⁰⁰